当下治水,看如何恢复生态?
污水直排垃圾乱堆
这样的问题要解决
说起现在的水环境现状,市政协委员、华侨社区主任、三级“河长”陈惠英说,这段时间她专门调查了所负责的河段污染情况。坡塘江上游有两条支河,支河旁各有个养猪场,这里的污水很容易流到河里;南山村污水处理池没有建造,村里的污水从河里直流到坡塘江;龟山河是条断头河,其中大部分被垃圾填埋;秦望家园西面的念亩头有一长排营业房,污水直排水面,河面上有违章搭建。打捞队还将打捞来的垃圾藏在坡塘江的桥下。陈惠英建议,“河长制”要进一步规范,要考核实绩。
越都社区主任、三级“河长”高维英则认为,整治是手段,机制是保证。水环境的整治和保护还要有刚性规定,宣传、教育、引导和处罚要结合起来。此外还要加大经费投入。高维英说,像越都社区从仓桥直街到九壶桥路段,有500多米长,临河有100多户人家,有十几家餐饮店,还有五六家茶室等,要利用现代监管手段,才能遏制、减少偷排行为。
治理水面养殖污染
先要转变养殖方式
绍兴畜禽养殖和水面养殖的污染整治难度比较大,对水体的污染不可小觑,怎么办?针对目前养殖区域面比较广,大多数畜禽养殖场设施简陋,规模较小,养殖方式单一、落后,粪便和污水未经处理直接排放,导致水域污染这样的状况,市政协委员弭忠祥建议,要按照循环经济的发展思路,把畜禽废弃物资源化利用作为建设两型农业的重要内容。加快畜禽养殖方式的转变,全面推进畜牧生态养殖场建设,要形成畜禽治污长效管理机制,坚持科学规划、控制规模,实现种养殖业的有机结合。
建筑泥浆要实行追溯管理
根据我市清水工作安排,市区仅河道清淤就将产生约350万立方米的淤泥,此外,每年建筑施工也会源源不断产生大量泥浆。这些淤泥、泥浆的运输、处置效果,不仅关乎水环境治理工程本身,也关系到二次污染以及异地环境保护问题。
市政协委员李长宏建议,要妥善解决淤泥的出路,尽快落实建筑泥浆处置管理实施办法。要对河道淤泥及建筑泥浆的排放场地进行追踪溯源。要尽快启动河道淤泥固化、建筑泥浆资源化利用专题研究,变废为宝,走可持续发展道路。政府应出台扶持政策,鼓励、引导建设单位、施工单位采用新技术、新工艺、新方法,尽量减少建筑泥浆的排放总量,开展建筑泥浆资源化利用,建设循环经济体系。要鼓励群众投诉举报偷排行为,加强对河道淤泥和建筑泥浆运输环节的监管。
水环境整治
要实现共建共管共享
市政协委员张晓新建议,市政府要加快建立健全长效管护机制,让政府、社会、居民各司其职、各尽其能,共建共管共享。要建立健全源头管控机制,确保管牢、管好工业污水、农业面源污染、建筑废弃物等重点污染源头。要建立健全日常保洁机制。以网格化管理为基础、“河长制”管理为手段,坚持专业化管理和群众性参与相结合。
张晓新建议,要建立健全多元投入机制和健全督查考核机制。他建议由市政府办公室牵头,水利、环保、建设等部门和新闻媒体共同参加,定期组织检查执法;建议组建市民督查组,定期、不定期地进行检查评议,检查和评议的结果,向社会公开。
市政协委员倪婷认为,要对六小行业设置审批前置,加强准入机制,必要时需征求周围居民意见后方可发给相关证照。此外,还要加强日常监管,建立“六小行业”污水治理联络员制度,及时掌握“六小行业”经营动态。
治水要提到修复生态的高度
水环境整治,核心是河流治理。绍兴文理学院环境工程博士、教授胡保卫认为,首先,要坚持生态调度。前几年实施的曹娥江引水工程,通过工程措施把曹娥江水引入绍兴市区,使市区河道水质有了明显改善,也有效破坏了水体富营养化形成的条件。曹娥江引水工程,其实是一个生态调度工程。
其次,要坚持河流健康评估。当前,我们评价河流往往只是从COD、BOD、总氮、总磷等指标以及少量的生物测定来反映水质情况。我们要以生态为目标,应从河流健康的角度,从物理、化学、生物以及社会经济指标的综合性来构建河流健康评价体系,判断河流的健康状态,来实施相应的应对措施。
再次,要坚持生态修复。即把退化的生态系统恢复或者重建到既可以最大限度为我所用,又使系统能达到自我维持的状态。