关于“六湖”水生态保护与修复的建议
《绍兴日报》2012.10.29 胡保卫
“六湖”对绍兴城市来说，具有维护生物多样性、调节温湿度、净化环境、减少噪音、调节径流、防洪减灾、美化城市、休闲旅游、文化娱乐等功能，是绍兴的“城市之肾”。“六湖”与相关水系是鲜活的城市生态和文化灵魂，是一张城市金名片，一座城市最好的活广告。
但是，随着经济的快速发展，不可避免地引发了一系列生态问题，比如“六湖”的污染加剧、水质下降、面积缩小、水体交换速率慢，淤积加快，造成水体自净能力变差，水体功能退化，水环境问题日趋严重，这在很大程度上制约了绍兴经济社会的可持续发展。因此，对“六湖”的水生态保护与修复在“六湖”的规划建设中更显意义重大。
一、“六湖”水生态基本现状
1.水质现状。“六湖”水质的功能定为Ⅲ类。从2011-2012年期间对“六湖”水质监测结果来看，犭央犭茶湖为Ⅳ类，超标项目为石油类Ⅳ；青甸湖、瓜渚湖、大小坂湖、迪荡湖为劣Ⅴ类，超标项目为氨氮劣Ⅴ、石油类Ⅳ、五日生化需氧量Ⅳ、总磷Ⅳ、高锰酸盐指数Ⅳ；袍江两湖为Ⅴ类，超标项目石油类、溶解氧Ⅴ。结果表明，“六湖”目前水质状况不能满足功能区水质类别要求，水质状况堪忧。
2.水体富营养化。“六湖”水体中有氮磷营养物质的富集，藻类及其他浮游生物繁殖迅速，水体溶解氧含量低，有“藻华”现象。夏秋之时水体富营养化现象较重。湖区内底泥（土壤）淤积，垃圾较多，还测出部分重金属离子。
3.陆域生态系统。“六湖”人为干扰强度高，已不是野生动物理想的栖息场所。已开发的瓜渚湖等沿岸的绿化基本符合群落垂直结构的特征，但在群落水平结构上，组成较为单一，各物种分布呈现斑块化，一定程度上限制了生态系统服务功能的发挥。
4.水生生态系统。瓜渚湖水生植物缺乏，在护岸修砌中，预留有孔穴，为穴居动物的生活创造了一定的条件。青甸湖纳污藻类蓝藻和绿藻不是群落的优势种。
二、“六湖”水生态破坏原因
1.工业污染问题。“六湖”周边有一些存在环保管理不规范的中小企业，同时部分工业企业一定程度上存在着废水偷排、漏排现象。如青甸湖区域内大体有一百多家企业，所产生的废水、废物直接影响到青甸湖水体质量。
2.面源污染问题。一是由于部分农村尚未建立污水处理系统，因而出现农村生活污水垃圾直接排入“六湖”的现象。二是化肥和农药的过量使用，造成水体富营养化、藻类大量繁殖、水面杂草和水葫芦疯长。三是农业养殖污染较为严重。除少数规模型养殖场通过沼气进行处理外，大部分未作处理直接排入溪沟河道，造成所临湖区水质的下降。
3.水产养殖问题。水产养殖是我市农村特种养殖业的主要组成部分，饵料肥料增加了水体中的有机物污染量。限养、禁养区内仍然存在畜禽、水产违规养殖行为，已完成整治的养殖场中，也存在着治理设施运行不稳定的现象。
4.渠道化、园林化问题。已开发的湖区中大量的使用混凝土、浆砌块石等硬质材料砌筑河床，导致河流被完全人工化、渠道化。岸带生态功能退化，破坏了自然河流的生态链，许多水生生物群落多样性随之降低。沿湖建造密集的亭台楼阁，小桥栈道，水榭船坞，引进名贵花草树木，堆砌外来山石，人工园林化改变了湖区自然生态环境。
5.管理问题。“六湖”生态系统问题是一个综合性的问题，涉及的部门很多，但在协调与管理方面存在着很多的问题。主要有：一是“六湖”生态系统保护与修复还没有成为核心目标；二是部门间的协调配合意识不强，给水环境行政执法带来较大难度；三是环保执法刚性不足，造成水环境执法的威慑力不强；四是“六湖”生态保护与修复的投入不足。五是“六湖”生态保护与修复的科技支撑不足。
三、“六湖”水生态系统保护与修复建议
1.强化组织领导，为“六湖”建章立制
要高度重视“六湖”水生态环境的保护与修复工作，加快制订“六湖”区域水环境生态保护和修复规划，强化规划的严肃性和一贯性，严格遵循《水法》及相关法律法规，保护良好的生态环境。要积极探索有效的“六湖”管理模式，整合力量，找出适合“六湖”保护与管理的对策措施，建立合理有效的运行机制，实现对“六湖”水环境的有效管理。建议组织相关专家进行科学的论证，为“六湖”的规划建设建章立制，进一步明确“六湖”规划建设中生态环保要求，规范各管理部门行政规章，真正做到湖泊管理有法可依，法尽其用。
2.加强对影响“六湖”生态环境的污染源整治
要坚持生态建设与环境保护并重、经济发展与污染整治并举，强化对影响“六湖”生态环境的污染源整治工作，控制各类污染源的产生。要加强对“六湖”周边工业企业的整治。加快产业结构调整和布局，严格环境准入，严格执行重点企业排污公告、违法排污企业公开曝光、环境质量公开报告、环境影响评价等制度，对“六湖”周边工业企业进行摸排，确保工业污水达标进管，对污染物排放不达标企业实施限期整改或搬迁。要规范生活污水处理及垃圾收集。完善生活污水收集管网建设，有效处理农村生活污水。生活垃圾收集范围逐步扩大到“六湖”区域，建立健全“六湖”水域和沿岸村庄环境卫生长效管理制度。要高度重视农业面源污染治理。规范和整治畜禽养殖污水，坚决拆除禁养区的畜禽养殖，不断巩固规模养殖场治理成果。要提高科学种植技术推广面积，研究出台农村环境综合定量考核，充分发挥环保科研单位、民间团体作用，把先进的治理技术推广应用到农村。
3.重视保洁和清淤工作，积极开展生态养殖
要按照“清水工程”新三年行动计划要求，进一步做好“六湖”及相关河道的清淤和河道漂浮物、障碍物的清除。系统性清理平原河网河道，全面封堵企业污水排放口，限制企业过度取水，逐步恢复河道的生态自净功能。有关部门要加强对水产养殖的技术指导，积极引导养殖户开展生态养殖。对“六湖”众多的养殖户，建议采用统征的方法，收回“六湖”中的养殖权证归国有，并组建专业管理队，负责长效管理。可借鉴城南“五江”整治方案，由水面使用权的村经济合作社，按照生态养殖要求，从事养殖行为，政府给予补贴。专业生态养殖队伍的承包费用，用以支付拥有水面使用权的村级组织。
4.充分利用“引水工程”，促进“六湖”区域水的流动。针对有些湖泊水量减少严重、水质长时间的富营养化难以自净这一状况，建议充分利用曹娥江流域丰富的水资源和浙东引水工程，科学实施引水、调水工程，通过水利工程的闸门、干渠和泵站等设施，尽可能把清洁水引入“六湖”，进行水体置换，改善和提高水质，真正使“六湖”区域的水能够“活起来”。
5.采取各种措施，切实加大环保监管执法力度。要充实生态建设和环保管理力量，促进基层环保网络建设，重视环保执法现代化建设，提高装备水平，更好地适应“六湖”区域生态环境治理保护的需要。要进一步加强重污染行业的日常监管，切实加大对“六湖”区域环境污染的监管执法力度，采取法律、行政、经济的综合手段与措施，落实长效跟踪监管，落实镇级政府的环保责任，全面开展在线监测、监控工作，力争通过区域性、行业性污染整治，使“六湖”区域的水生态环境质量能得到有效改善。
6.运用科技手段，重视“六湖”的水生态修复。要针对“六湖”区域影响各自水质指标超标项目，有的放矢地开展以水质、河岸、底泥、景观为重点，对“六湖”区域实施“生物－生态技术、生态护岸技术、生态清淤技术、生态景观技术”等四位一体的生态修复技术，从根本上解决“六湖”的水质问题。
在“六湖”生态修复中，生物－生态修复技术的应用形式主要选择人工湿地技术、生物操纵技术、生态浮床技术、人工水草技术、生物转盘技术等几种。生态护岸可以充分保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节功能，同时具有一定的抗洪强度。生态清淤是一项工程、环境、生态相结合的修复技术。“六湖”生态清淤必须先了解底泥的分布特性、营养元素、重金属含量及其他污染物质的分布情况，为生态修复创造条件。生态景观技术是立足“六湖”生态系统现状，发挥生态系统自我修复功能，逐步修复“六湖”生态系统，并使其具有健康性和可持续性。